问责出现走样苗头:有干部6年被问责3次却被提拔3次-吉林市新闻网

                                                                                      2019年12月09日 13:05 来源:吉林市新闻网 编辑:北京快三注册

                                                                                      北京快三注册

                                                                                      【吉喆悼念仪式】

                                                                                      本文来源:上观新闻 作者:李亚彪 席敏 张斌 李强 苏晓洲

                                                                                      问责是从严治党、依法治国的重要保障∟∵,是查处违法乱纪行为的严肃手段△♂。用好问责利剑△∟♂,需防止出现凑数问责做样子、问责泛化等苗头♀△,防止问责过程中出现官僚主义、形式主义⊙。《瞭望》新闻周刊记者在一些地方调研发现♂△,个别地区存在泛问责、错问责等现象〇﹡⊙,让少数干部产生了少干少出错、不干不出错的心理⊿⌒,积极性、创新性和探索性有所减弱↑∵↑,甚至怯于担当┊♂。有的受访基层干部认为△,问责中的形式主义♂┊,会让规矩和纪律的约束力跑偏↑♂◇,损害党纪国法的权威性﹡,值得警惕﹡↑。1干部期盼精准问责有权必有责﹡☆,失责必追究∴。全面从严治党要求加强对党员领导干部的约束和问责∵⊿↑。在不少地方∴∴〇,问责事项纵向到底横向到边♀┊□,从传统的计划生育、重大安全生产事故、失职渎职扩展到庸懒散不良状态↑↑,问责领域扩宽、问责力度加强π,让党员领导干部牢固树立起责任意识┊,并通过强化问责来倒逼责任落实♀♀。多位受访基层干部说?∴〇,随着问责制度深入实施和不断完善☆∴,多数干部在思想意识上从被动问责转变为主动防错?♂,从事后他问转变为事前自问□◇,自我约束和自我监督意识明显增强▽∵。浙江省杭州市余杭区一位街道干部□,在6年里被问责了3次△∴,也被提拔了3次♂。“如果一直做‘鸵鸟’肯定一事无成〇,问责倒逼我考虑问题更全面、细致?↑⌒,提高了判断能力与工作处置能力π▽⌒。”他说∴⊿π。另一方面♀☆,在个别地区、个别部门┊,问责也出现了走样变形的苗头△◇。有少数受访基层干部反映△⌒,曾经遇到过同一事项被多次问责的情形△♂,因为不同部门之间互不通气而出现重复问责□↑↑。东部某省一位组织系统的干部说♀?☆,有干部曾先后四五次被纪检和组织部门了解情况﹡〇﹡。“有的是组织部门刚刚调查后∵∟,纪检部门又去调查;有的是纪检部门已出具过了结书♂,其他部门却不知道♂。”还有干部反映⊿﹡⊿,个别地方在问责干部时▽☆,出现了由点及面、由此及彼等现象☆。西部一位基层干部说⊙,有的干部在工作上犯了错误◇,就被贴上标签∵,甚至“越问越远”▽。当地一家国企负责人反映π,上级部门调查他时π,一直查不出问题⌒﹡〇,就把他过去近十年的情况都查了一遍⊿﹡。记者总结了个别地方出现问责形式主义存在的几个特点:一是属地式问责ππ∴,涉事者无论事发何地∵⊙,户籍所在地都难幸免;二是职能式问责▽﹡⊿,无错部门可能“躺枪”;三是强压式问责π,额外工作增添额外负担;四是计时式问责⊿♀,“刚播种就要收获”导致“按下葫芦起了瓢”⌒∴。2形式主义问责扭曲本意有受访基层干部说∴♀π,个别地区问责过泛的背后⊙,是形式主义、官僚主义作祟?♂﹡。这容易扭曲问责工作的本意◇,让基层干部工作起来畏首畏尾?∴⊙。记者调研发现⊙π〇,在个别地区和部门⊙▽♀,有的干部为完成上级部门的考核任务▽π⊿,将问责数量当成执纪成果和积极作为的体现┊┊♀,容易将问责泛化◇◇◇。还有的基层干部反映♀,个别的问责处理还存在权责不对等现象⊙,无权被问责、有权却无责∴。某中部省份一名县委书记说♂,乡镇权力小〇π,但责任大◇,如果宽严不相济⌒⊿,干部干起工作来会担心事事都能“摘帽”☆。西部一名副县级干部举例说〇♂,在开展东西部协作扶贫时▽,县里本应派出一名干部到东部发达地区挂职⊙。为此∵▽,县里多次向省主管部门上报∵π,但该部门并未衔接好□,致使挂职干部未及时派出⊙⊿。“结果被问责的是我们县里的干部△。”“现在上级转办督办的案件⊙,要防止层层加码π♂。”某中部省份一名纪委干部说π∴,有的地方担心媒体曝光∴┊,出于息事宁人的心态﹡,倾向于马上就问责、先免了再说∵。如果问责前不认真开展调查□△,就容易出现只问责基层部门不问责上级部门、只问责弱势部门不问责强势部门、用轻微问责掩盖严重问题等现象♀↑。中部地区某县一名干部说⌒﹡↑,影响地方发展的因素是多方面的π,有的项目滞后了┊△▽,可能有多种主客观原因⊿,但个别部门却不提有效建议、不做客观分析☆,工作推不动就先问责☆∵◇,反而不利于项目推进?▽⊿。“亟待厘清上下级职责权限□π△,权随事转π△∴,责随权转↑,防止权责不对等转移包袱的做法♂。”这位受访干部说?。3完善问责与容错纠错协同机制问责是一把利剑☆﹡,问责之剑须锋利⊿♀♀,更须挥剑精准⊿,才能维护问责的公信力∴,让干部轻装上阵▽◇┊。首先〇⊿,应厘清权限责任☆↑,务求权责对等π⊙。可制定精细化责任清单并动态更新⊙,对权责进行明确划分↑□,确保不让干事创业者“背锅”♂⌒。其次↑▽﹡,根据问题主因⊙▽∟,理清责任主体∵?,精确定位问责对象⌒。应实事求是□,防止问责过泛过滥♀▽。再次↑△,问责本意在于拧紧责任“发条”♀??,督促广大党员干部履职尽责□∵♂。应继续完善问责与容错纠错协同机制﹡,加强相关政策的解读和指导∴。记者调研发现?♂⊿,容错纠错机制很大程度上解除了基层干部的后顾之忧?◇♂,让他们干事更有动力♂。同时?∟⌒,也有基层纪检干部建议让这一机制更简练明确﹡☆⊙,易于操作∴。陕西省一些区县纪检干部说▽?π,容错主要针对在积极工作中存在的失误和偏差∵,在监督执纪问责中♂♂,工作失误偏差和工作失职渎职之间的政策界限应更明确?〇,因为基层情况千差万别♀,审理起来比较困难⊙▽∟。“一方面▽,有的被问责的公务员担心受惩罚而不敢如实报告┊,这反映出相关政策仍需细化∵◇◇,加强解读☆〇☆。另一方面♂?△,负责纠错的部门应掌握好标准﹡,充分发挥容错纠错机制作用☆⌒π,从动机、程序和结果等方面对机制进行精准界定♂?⊙。”陕西省社科院研究员石英说﹡∟。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮说♂♂,容错纠错机制可以建立全国或分省案例库⌒∴,把不适用免责、适用免责和已经免责的案例予以一定范围内的公开∵⊿↑,供各地在执行时查询和参考使用┊﹡∵,减少误判和错判的风险⌒﹡,也有利于规范各地执行政策的自由裁量权∟♀π。此外∵,受访专家表示∵π,需要把容错纠错机制真正制度化〇♂☆,把“为担当者担当⊿〇,为负责者负责”的要求落实落细◇,让问责部门敢于免责、敢于减责◇,形成犯错-容错-纠错-改进的良性循环┊↑。

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